2026-10-29
听懂了中方警告?马科斯确认来华参会,登机前先抛橄榄枝
2026年10月底,菲律宾西部海面上来了一支中国海军编队。辽宁舰带着护航舰艇沿着菲律宾海岸线航行,最近的位置离菲律宾本土只有15海里。菲律宾军方在无线电里连续发出警告,中方编队没有回应,按原定计划完成了航行和训练科目。 差不多同一时间,马科斯确认了自己11月18日飞往深圳的行程。对外公布的理由是参加APEC领导人非正式会议。但最早放出消息的不是马尼拉,是菲律宾驻俄罗斯大使馆。10月26日,菲驻俄使馆向俄罗斯媒体透露,马科斯这趟行程不受当前南海局势影响,照常进行。总统府随后正式确认。 一个国家的总统,一边面对别国军舰靠近自己海岸线航行,一边主动确认要飞到对方国家去开会。这种组合在外交场合并不常见。要弄清楚马科斯到底在做什么,不能只看南海面上那几艘军舰,得先看菲律宾国内现在面对多少必须解决的急事。 最紧迫的事是能源,2026年3月24日,马科斯政府正式宣布国家进入能源紧急状态。菲能源部长在记者会上说得很直接:按照当时的燃料消耗速度,菲律宾全国的成品油储备只够维持45天。 45天之后如果没有补充,加油站会断供,公路运输会停,农业机械动不了,发电厂也会跟着出问题。物价上涨是必然结果。政府当时的应对措施,是紧急采购100万桶原油作为缓冲。 一个东南亚国家,燃料库存只够撑一个半月,这不是外交层面的姿态问题,是老百姓出门开车、工厂开工都要受影响的实际问题。马科斯政府清楚得很,光靠自己国内的产能解决不了这个缺口,必须找到稳定的外部供应来源。 4月10日,菲律宾能源部对外放出消息,说正在跟澳大利亚、英国、以色列等多个国家谈海上油气勘探合作的事,同时明确表示,中国也是合作选项之一。到了8月14日,马科斯本人接受菲律宾外国记者协会采访时,亲口承认中菲两国在联合油气勘探这个项目上已经取得了一些进展,存在达成合作的可能性。他当时甚至谈到了未来正式签署协议的场景。一个在南海主权问题上跟中国争执不休的国家总统,公开承认跟争议对方谈成了油气合作的进展,这说明能源压力已经大到让他必须把领土争议暂时放到后面。 但油气合作还只是马科斯需要面对的其中一个问题,贸易上的数字更说明问题。根据菲律宾统计局发布的2025年全年数据,菲律宾从中国进口的商品总额是384.4亿美元,占到菲律宾全年进口总额的28.6%。反过来,菲律宾对中国出口的商品总额是93.1亿美元,只占出口总额的11%。菲律宾在跟中国的贸易里有很大的逆差,这个逆差说明菲律宾的工业生产和老百姓日常消费,很大程度上依赖中国的供货。 具体到商品种类,菲律宾出口到中国的主要是镍矿、电子产品零部件和工业配件。这些产品的采购方,中国市场占到接近三成的份额。如果要在短时间内把这部分订单转移到别的国家,不管是价格、交货周期还是配套产业链,菲律宾的出口商都要付出很高的代价。农产品方面同样如此。菲律宾每年出口大量香蕉,2025年对日本出口额是9.24亿美元,对中国出口额是2.96亿美元。中国市场虽然不是菲律宾香蕉最大的买家,但少了这个渠道,菲律宾南部种植园主的收入会直接受影响。 这些数字摆在一起,马科斯心里很清楚,在南海问题上发表强硬言论可以争取国内民意,但真要让菲律宾的经济和能源正常运转,离不开跟中国的合作。他来深圳这一趟,APEC只是公开的身份,真正要谈的内容,能源和贸易占了很大比重。 但如果马科斯只是想来谈合作,事情就简单了。问题在于,他同时在做另一件事。 就在辽宁舰编队航行的前后这段时间,菲律宾国内关于南海的强硬声音并没有停过。菲律宾国防部长特奥多罗多次在公开场合发表对华强硬表态,菲律宾海警发言人塔瑞拉也经常在媒体上放出措辞激烈的言论,甚至说过"如果中方拖走仁爱礁上的废弃军舰,就视为战争行为"这种话。总统办公室和外交部的口径却完全不同,反复强调要用外交手段解决分歧,还明确表示不会把中国驻菲律宾大使列为不受欢迎的人。 同一个政府,同一个时间,两个部门对外发出两种完全不同的声音。外交部和总统办公室说要谈,国防部长和海警说要硬。这种做法在国内政治里有它的用处,对国内民众展示强硬,对中国释放愿意谈判的信号,两边都照顾到。但问题是,外交信用不是这么用的,对方国家听到你这边说要谈,那边说要战争,时间长了就不知道该信哪句话,合作谈判的效率会大打折扣。 还有一个外部因素逼着马科斯必须在这个时间点来深圳,根据已经公布的行程,特朗普计划在11月16日至18日先到马尼拉,参加东盟峰会相关活动,之后再飞往深圳参加APEC。也就是说,马科斯在同一个月里,要先后接待美国总统,然后自己飞到中国去见中国领导人。 美国能给菲律宾的,是安全层面的口头承诺、军事装备交付安排和联合军事演习的公开记录。中国能给菲律宾的,是384.4亿美元的进口市场,是油气勘探合作的谈判桌,是稳定的燃料供应渠道。这两边的实际价值对比,马科斯作为总统不可能算不清楚。 辽宁舰编队这趟